这句话的意思是，居民认为11元的面食价格不算贵。在日常生活中，价格的感受因人而异，对于一些人来说，11元可能是一个合理的价格，特别是如果这碗面的分量足、味道好，或者在他们可接受的价格范围内。在中国的一些城市，11元可以买到一碗普通大小的面条，尤其在小吃店或快餐店，这样的价格相对普遍，因此居民会认为这个价格“不贵”。当然，这也取决于当地的经济水平和消费习惯。如果是在一线城市或是旅游景点，11元可能就显得更实惠了。总之，这句话反映了居民对当前物价水平的一种看法，即他们认为11元的面条价格是可以接受的。