有权发布通缉令的主体通常是公安机关。在法律框架内，公安机关作为国家治安管理的重要机构，承担着维护社会秩序和公共安全的责任。当发生严重刑事犯罪案件时，如果犯罪嫌疑人逃离现场且身份不明或存在逃避法律责任的可能性，公安机关有权根据案件具体情况决定是否发布通缉令。

通缉令的发布需遵循严格的程序规定，包括但不限于：明确案件性质与嫌疑人的基本信息（如姓名、性别、年龄、体貌特征等），并由相应级别的公安机关负责人批准后对外公布。这一过程体现了依法治国原则下执法活动的专业性和规范性。

通过发布通缉令，可以广泛动员社会各界力量参与追捕行动，提高抓捕效率，同时向社会传递正义必胜的信息，增强公众安全感。然而，在行使这项权力时也必须严格遵守法律法规，确保不侵犯公民合法权益，并接受社会监督。

总之，公安机关在面对重大刑事案件时依法发布通缉令是履行职责、保障人民生命财产安全和社会稳定的重要手段之一。