在中国的行政级别体系中，两杠四星和市长之间的比较需要具体分析。首先，我们需要了解这两者分别代表的是什么。

“两杠四星”是军衔的一种表示方法，在中国人民解放军中，两杠四星代表的是上将，这是中国人民解放军中的最高军衔之一。而在其他国家或地区的军队中，这个军衔可能有所不同。

而“市长”则是地方行政领导职务名称，属于公务员系统。在中国，市长一般指设区的地级市市长，行政级别为正厅级；在不设区的县级市中，市长的行政级别则为副处级。市长主要负责城市的行政管理工作，包括城市规划、经济发展、社会事务等。

从上述描述可以看出，“两杠四星”与“市长”的职位性质不同，一个是军队中的高级军官，另一个是地方政府的行政领导，两者之间没有直接可比性。如果非要进行对比的话，从行政级别上看，正厅级的市长通常要高于上将的军衔。但这种比较并不准确，因为两者分属不同的体系，不能简单地用行政级别来衡量。在实际工作中，两者都承担着重要的职责，为国家和社会的发展做出了贡献。